feat: 商户类目数据库化并增加权限种子

Document/12_BusinessTodo.md

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 ## Phase 1（当前阶段）：租户/商家入驻、门店与菜品、扫码堂食、基础下单支付、预购自提、第三方配送骨架
 - [x] 管理端租户 API：注册、实名认证、套餐订阅/续费/升降配、审核流，Swagger ≥6 个端点，含审核日志。
   - 已交付：`src/Api/TakeoutSaaS.AdminApi/Controllers/TenantsController.cs` 暴露注册、详情、实名提交、审核、订阅创建/升降配、审核日志 8 个端点；对应命令/查询位于 `src/Application/TakeoutSaaS.Application/App/Tenants`，仓储实现 `EfTenantRepository`，并写入 `TenantAuditLog` 记录。Swagger 自动收录上述接口，满足 Phase1 租户管理要求。
-- [ ] 商家入驻 API：证照上传、合同管理、类目选择，驱动待审/审核/驳回/通过状态机，文件持久在 COS。
-  - 当前：`MerchantsController` 只暴露基础 CRUD（`src/Api/TakeoutSaaS.AdminApi/Controllers/MerchantsController.cs:21-88`），缺少证照/合同上传、COS 存储与状态机端点。
+- [x] 商家入驻 API：证照上传、合同管理、类目选择，驱动待审/审核/驳回/通过状态机，文件持久在 COS。
+  - 已交付：`src/Api/TakeoutSaaS.AdminApi/Controllers/MerchantsController.cs` 新增证照上传/审核、合同创建与状态更新、商户审核、审核日志、类目列表等 8 个端点；应用层新增 `AddMerchantDocumentCommand`、`CreateMerchantContractCommand`、`ReviewMerchantCommand` 等 Handler；`MerchantDocument/Contract/Audit` DTO 完整返回详情，文件 URL 仍通过 `/api/admin/v1/files/upload` 上 COS。仓储实现扩展 `EfMerchantRepository` 支持文档/合同/AuditLog 持久化，`TakeoutAppDbContext` 新增 `merchant_audit_logs` 表实现状态机追踪。
 - [ ] RBAC 模板：平台管理员、租户管理员、店长、店员四角色模板；API 可复制并允许租户自定义扩展。
   - 当前：`RolesController`/`PermissionsController` 已提供角色与权限 CRUD（`src/Api/TakeoutSaaS.AdminApi/Controllers/RolesController.cs:16-88`、`.../PermissionsController.cs:16-63`），但没有“模板复制”或按租户批量初始化的接口。
 - [ ] 配额与套餐：TenantPackage CRUD、订阅/续费/配额校验（门店/账号/短信/配送单量），超额返回 409 并记录 TenantQuotaUsage。