feat(admin): 新增管理员角色、账单、订阅、套餐管理功能

- 新增 AdminRolesController 实现角色 CRUD 和权限管理
- 新增 BillingsController 实现账单查询功能
- 新增 SubscriptionsController 实现订阅管理功能
- 新增 TenantPackagesController 实现套餐管理功能
- 新增租户详情、配额使用、账单列表等查询功能
- 新增 TenantPackage、TenantSubscription 等领域实体
- 新增相关枚举：SubscriptionStatus、TenantPackageType 等
- 更新 appsettings 配置文件
- 更新权限授权策略提供者

Co-Authored-By: Claude Opus 4.5 <noreply@anthropic.com>

src/Application/TakeoutSaaS.Application/Identity/Commands/CreateAdminRoleCommand.cs

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+using MediatR;
+using TakeoutSaaS.Application.Identity.Contracts;
+
+namespace TakeoutSaaS.Application.Identity.Commands;
+
+/// <summary>
+/// 创建平台角色命令。
+/// </summary>
+public sealed record CreateAdminRoleCommand : IRequest<RoleDto>
+{
+    /// <summary>
+    /// 角色编码（平台范围内唯一）。
+    /// </summary>
+    public string Code { get; init; } = string.Empty;
+
+    /// <summary>
+    /// 角色名称。
+    /// </summary>
+    public string Name { get; init; } = string.Empty;
+
+    /// <summary>
+    /// 角色描述。
+    /// </summary>
+    public string? Description { get; init; }
+}