diff --git a/src/Api/TakeoutSaaS.AdminApi/Controllers/TenantsController.cs b/src/Api/TakeoutSaaS.AdminApi/Controllers/TenantsController.cs
index 3ab1c0a..7ce7cb0 100644
--- a/src/Api/TakeoutSaaS.AdminApi/Controllers/TenantsController.cs
+++ b/src/Api/TakeoutSaaS.AdminApi/Controllers/TenantsController.cs
@@ -127,7 +127,7 @@ public sealed class TenantsController(IMediator mediator) : BaseApiController
         await mediator.Send(updatedCommand, cancellationToken);
 
         // 3. 返回成功
-        return ApiResponse<object>.Ok(null, "更新成功");
+        return ApiResponse.Success("更新成功");
     }
 
     /// <summary>
@@ -154,7 +154,7 @@ public sealed class TenantsController(IMediator mediator) : BaseApiController
         await mediator.Send(updatedCommand, cancellationToken);
 
         // 3. 返回成功
-        return ApiResponse<object>.Ok(null, "更新成功");
+        return ApiResponse.Success("更新成功");
     }
 
     /// <summary>
@@ -236,7 +236,7 @@ public sealed class TenantsController(IMediator mediator) : BaseApiController
         await mediator.Send(updatedCommand, cancellationToken);
 
         // 3. 返回成功
-        return ApiResponse<object>.Ok(null, command.Approve ? "审核通过" : "审核驳回");
+        return ApiResponse.Success(command.Approve ? "审核通过" : "审核驳回");
     }
 
     /// <summary>
@@ -333,7 +333,7 @@ public sealed class TenantsController(IMediator mediator) : BaseApiController
         await mediator.Send(command, cancellationToken);
 
         // 3. 返回成功
-        return ApiResponse<object>.Ok(null, "已释放审核");
+        return ApiResponse.Success("已释放审核");
     }
 
     /// <summary>
diff --git a/src/Application/TakeoutSaaS.Application/App/Tenants/Handlers/CreateTenantManuallyCommandHandler.cs b/src/Application/TakeoutSaaS.Application/App/Tenants/Handlers/CreateTenantManuallyCommandHandler.cs
index a7a0c10..2ce065d 100644
--- a/src/Application/TakeoutSaaS.Application/App/Tenants/Handlers/CreateTenantManuallyCommandHandler.cs
+++ b/src/Application/TakeoutSaaS.Application/App/Tenants/Handlers/CreateTenantManuallyCommandHandler.cs
@@ -24,14 +24,16 @@ namespace TakeoutSaaS.Application.App.Tenants.Handlers;
 /// </summary>
 /// <remarks>
 /// 该操作涉及跨数据库（App + Identity）写入，采用 Saga 补偿模式保证数据一致性：
-/// 1. 先在 Identity 库创建管理员账号
+/// 1. 先在 Identity 库创建管理员账号、默认角色（tenant-admin）并分配角色
 /// 2. 再在 App 库创建租户、订阅、认证资料
-/// 3. 如果步骤 2 失败，回滚步骤 1（删除管理员账号）
+/// 3. 如果步骤 2 失败，回滚步骤 1（删除用户角色关系、角色、管理员账号）
 /// </remarks>
 public sealed class CreateTenantManuallyCommandHandler(
     ITenantRepository tenantRepository,
     ITenantPackageRepository tenantPackageRepository,
     IIdentityUserRepository identityUserRepository,
+    IRoleRepository roleRepository,
+    IUserRoleRepository userRoleRepository,
     IPasswordHasher<IdentityUser> passwordHasher,
     ICurrentUserAccessor currentUserAccessor,
     IIdGenerator idGenerator,
@@ -107,13 +109,32 @@ public sealed class CreateTenantManuallyCommandHandler(
         await identityUserRepository.SaveChangesAsync(cancellationToken);
         logger.LogInformation("租户 {TenantId} 管理员账号 {AdminUserId} 创建成功", tenantId, adminUser.Id);
 
+        // 10. 创建租户默认角色（tenant-admin）
+        var defaultRole = new Role
+        {
+            Id = idGenerator.NextId(),
+            Portal = PortalType.Tenant,
+            TenantId = tenantId,
+            Code = "tenant-admin",
+            Name = "租户管理员",
+            Description = "租户默认管理员角色，拥有租户端全部权限"
+        };
+        await roleRepository.AddAsync(defaultRole, cancellationToken);
+        await roleRepository.SaveChangesAsync(cancellationToken);
+        logger.LogInformation("租户 {TenantId} 默认角色 {RoleId} 创建成功", tenantId, defaultRole.Id);
+
+        // 11. 为管理员用户分配默认角色
+        await userRoleRepository.ReplaceUserRolesAsync(PortalType.Tenant, tenantId, adminUser.Id, [defaultRole.Id], cancellationToken);
+        await userRoleRepository.SaveChangesAsync(cancellationToken);
+        logger.LogInformation("租户 {TenantId} 管理员 {AdminUserId} 已分配角色 {RoleId}", tenantId, adminUser.Id, defaultRole.Id);
+
         try
         {
-            // 10. 根据是否跳过审核确定租户状态和认证状态
+            // 12. 根据是否跳过审核确定租户状态和认证状态
             var tenantStatus = request.IsSkipApproval ? TenantStatus.Active : TenantStatus.PendingReview;
             var verificationStatus = request.IsSkipApproval ? TenantVerificationStatus.Approved : TenantVerificationStatus.Pending;
 
-            // 11. 创建租户实体
+            // 13. 创建租户实体
             var tenant = new Tenant
             {
                 Id = tenantId,
@@ -138,7 +159,7 @@ public sealed class CreateTenantManuallyCommandHandler(
                 PrimaryOwnerUserId = adminUser.Id
             };
 
-            // 12. 创建订阅实体
+            // 14. 创建订阅实体
             var subscription = new TenantSubscription
             {
                 Id = idGenerator.NextId(),
@@ -152,7 +173,7 @@ public sealed class CreateTenantManuallyCommandHandler(
                 Notes = request.SubscriptionNotes?.Trim()
             };
 
-            // 13. 创建认证资料实体
+            // 15. 创建认证资料实体
             var verification = new TenantVerificationProfile
             {
                 Id = idGenerator.NextId(),
@@ -172,10 +193,10 @@ public sealed class CreateTenantManuallyCommandHandler(
                 ReviewedBy = request.IsSkipApproval ? currentUserAccessor.UserId : null
             };
 
-            // 14. 根据套餐配额创建配额使用记录
+            // 16. 根据套餐配额创建配额使用记录
             var quotaUsages = CreateQuotaUsagesFromPackage(tenantId, package);
 
-            // 15. 创建账单记录和支付记录（可选）
+            // 17. 创建账单记录和支付记录（可选）
             TenantBillingStatement? billing = null;
             TenantPayment? payment = null;
             if (request.CreateBilling)
@@ -193,46 +214,58 @@ public sealed class CreateTenantManuallyCommandHandler(
                     request.BillingStatus,
                     request.BillingNotes);
 
-                // 16. 如果账单状态为已支付，创建支付记录
+                // 18. 如果账单状态为已支付，创建支付记录
                 if (request.BillingStatus == TenantBillingStatus.Paid && billing.AmountDue > 0)
                 {
                     payment = CreatePaymentFromBilling(tenantId, billing);
                 }
             }
 
-            // 17. 【Saga 步骤 2】在 App 库创建租户、订阅、认证资料、配额使用记录、账单、支付记录（使用事务）
+            // 19. 【Saga 步骤 2】在 App 库创建租户、订阅、认证资料、配额使用记录、账单、支付记录（使用事务）
             await tenantRepository.CreateTenantWithRelatedDataAsync(tenant, subscription, verification, quotaUsages, billing, payment, cancellationToken);
             logger.LogInformation("租户 {TenantId} 及相关数据创建成功，跳过审核：{IsSkipApproval}", tenantId, request.IsSkipApproval);
         }
         catch (Exception ex)
         {
-            // 18. 【Saga 补偿】App 库操作失败，回滚 Identity 库的管理员账号
+            // 18. 【Saga 补偿】App 库操作失败，回滚 Identity 库的管理员账号、角色和用户角色关系
             // 记录完整异常信息（包括内部异常）
             var fullErrorMessage = ex.InnerException?.Message ?? ex.Message;
-            logger.LogError(ex, "租户 {TenantId} 创建失败，错误详情：{ErrorDetail}，开始回滚管理员账号 {AdminUserId}",
-                tenantId, fullErrorMessage, adminUser.Id);
+            logger.LogError(ex, "租户 {TenantId} 创建失败，错误详情：{ErrorDetail}，开始回滚 Identity 数据",
+                tenantId, fullErrorMessage);
 
             try
             {
+                // 19. 回滚用户角色关系（清空用户的角色）
+                await userRoleRepository.ReplaceUserRolesAsync(PortalType.Tenant, tenantId, adminUser.Id, [], cancellationToken);
+                await userRoleRepository.SaveChangesAsync(cancellationToken);
+                logger.LogInformation("用户角色关系回滚成功，用户 {AdminUserId}", adminUser.Id);
+
+                // 20. 回滚默认角色
+                await roleRepository.DeleteAsync(PortalType.Tenant, tenantId, defaultRole.Id, cancellationToken);
+                await roleRepository.SaveChangesAsync(cancellationToken);
+                logger.LogInformation("默认角色 {RoleId} 回滚成功", defaultRole.Id);
+
+                // 21. 回滚管理员账号
                 await identityUserRepository.RemoveAsync(adminUser, cancellationToken);
                 await identityUserRepository.SaveChangesAsync(cancellationToken);
                 logger.LogInformation("管理员账号 {AdminUserId} 回滚成功", adminUser.Id);
             }
             catch (Exception rollbackEx)
             {
-                // 19. 补偿失败，记录严重错误（需要人工介入）
+                // 22. 补偿失败，记录严重错误（需要人工介入）
                 logger.LogCritical(
                     rollbackEx,
-                    "严重：租户 {TenantId} 创建失败且管理员账号 {AdminUserId} 回滚失败，需要人工介入清理",
+                    "严重：租户 {TenantId} 创建失败且 Identity 数据回滚失败，需要人工介入清理（用户 {AdminUserId}，角色 {RoleId}）",
                     tenantId,
-                    adminUser.Id);
+                    adminUser.Id,
+                    defaultRole.Id);
             }
 
-            // 20. 重新抛出业务异常（包含详细错误信息）
+            // 23. 重新抛出业务异常（包含详细错误信息）
             throw new BusinessException(ErrorCodes.InternalServerError, $"创建租户失败：{fullErrorMessage}");
         }
 
-        // 21. 查询并返回租户详情
+        // 24. 查询并返回租户详情
         var detail = await mediator.Send(new GetTenantDetailQuery { TenantId = tenantId }, cancellationToken);
         return detail ?? throw new BusinessException(ErrorCodes.InternalServerError, "创建租户成功但查询详情失败");
     }